I Narabond blev der i dronning Tirris regeringstid nedsat et råd, som skulle bistå hende med at varetage landet efter hendes mand, Valdemar Narabonds, død i år 22 EH.
De nærmere detaljer omkring rådets beføjelser og sammensætning var en velbevaret hemmelighed. I den brede befolkning var det antaget, at det var adelen, der havde tvunget Tirri til at blive vejledt af en kreds af rådgivere, som de havde udpeget. Andre mente omvendt, at det var Tirri selv, der havde udpeget rådet til at være sine øjne og ører, der skulle hjælpe til at beskytte hendes position.
Efter Tirris død ved slaget om Morkenfeldt i år 27 EH blev hendes få år gamle søn, Lochtar Narabond II, udråbt som tronarving, og Elisabeth Narabond indsat som rigskansler. I år 32 EH krævede Elisabeth imidlertid kronen i eget navn og har herefter regeret som dronning.
Elisabeth har opretholdt og benyttet sig af Liljens råd igennem hele sin regeringsperiode, både som rigskansler og siden som dronning. Det engang så hemmelighedsfulde råd er nu blevet en smule mere åbent, og befolkningen har fået indblik i visse omstændigheder omkring rådets sammensætning.
Det vides derfor, at rådet dels består af en række adelige og højtrangerende militærfolk, men derudover rummer det også udvalgte handelsmænd, søfarere, diplomater og andre, som kan bidrage med værdifuld indsigt. Visse medlemmer af rådet er kendte og pryder sig af deres position, mens andres identitet forbliver en hemmelighed. Det nøjagtige antal medlemmer kendes derfor heller ikke.